En términos generales, cualquier estado de ex bloque soviético. En el momento en el Protocolo de Kyoto fue adoptado en 1997, estos países estaban en el camino de una economía planificada comunista a una economía de mercado. Muchos de ellos se clasifican como economías de mercado. Países en transición a una economía de mercado se agrupan con los países industrializados en el Anexo I del Protocolo de Kyoto, por lo que tienen compromisos a reducir sus emisiones para cumplir en el período 2008-2012. En algunos casos, su base industrial se desplomó a tal grado en la década del 90 que no tendrá dificultades para cumplir con estos compromisos.